AVIZ
referitor la proiectul de HOTĂRÂRE pentru aprobarea deschiderii punctului internațional de trecere a frontierei de stat și a biroului vamal de frontieră pe Aeroportul Internațional Brașov-Ghimbav, precum și pentru modificarea
și completarea unor acte normative
Analizând proiectul de HOTĂRÂRE pentru aprobarea deschiderii punctului internațional de trecere a frontierei de stat și a biroului vamal de frontieră pe Aeroportul Internațional Brașov-Ghimbav, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 531 din 24.10.2022 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D1214/24.10.2022,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare aprobarea deschiderii punctului internațional de trecere a frontierei de stat și a biroului vamal de frontieră pe Aeroportul Internațional Brașov - Ghimbav.
Totodată, se preconizează completarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a României, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 445/2002, cu modificările și completările ulterioare, modificarea Hotărârii Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor, cu modificările și completările ulterioare, precum și modificarea Hotărârii Guvernului nr. 237/2022 privind organizarea și funcționarea Autorității Vamale Române și pentru modificarea pct. 1 de la lit. C din cadrul anexei nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 791/2009 privind condițiile pentru certificarea aeroporturilor civile internaționale sau deschise traficului aerian internațional.
2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. La art. 2 alin. (3), pentru corectitudinea redactării, termenul Anexei din sintagma prevederilor Anexei nr. 2 va debuta cu inițială mică.
Observația este valabilă, în mod corespunzător, pentru toate situațiile similare din cuprinsul proiectului.
Totodată, la alin. (4), potrivit uzanței normative, expresia la prezenta hotărâre trebuie eliminată, ca fiind inadecvată.
Reiterăm observația și pentru alin. (5).
4. La art. 3, având în vedere că Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2001 nu este la prima menționare în text, pentru suplețea proiectului, se va elimina titlul acestui act normativ.
5. La partea dispozitivă a art. 7, întrucât art. 11 dispune că prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2023, sintagma La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, din debut, va fi eliminată.
Ca urmare, pentru considerentul invocat mai sus, precum și pentru rigoarea redactării, partea dispozitivă a art. 7 va fi redată astfel :
Art. 7. - La punctul VI din anexa nr. 1 la Normele metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a României, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 445/2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 346 din 24 mai 2002, cu modificările și completările ulterioare, după subpunctul 16 se introduce cu un nou subpunct, subpct. 17, cu următorul cuprins:.
6. În acord cu exigențele de tehnică legislativă, partea dispozitivă a art. 8 va fi reformulată astfel :
Art. 8. - La anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 52 din 28 ianuarie 2009, cu modificările și completările ulterioare, la litera A, punctul I.5 se modifică și va avea următorul cuprins:.
Referitor la textul propus pentru pct. I.5 al literei A, întrucât se preconizează modificarea pct. 5, se va reda doar acest punct.
Pe cale de consecință, partea dispozitivă a pct. 1 trebuie eliminată, ca fiind de prisos.
7. La art. 9, la partea dispozitivă a pct. 2, pentru rigoarea redactării, expresia nr. crt. 3 va fi redată sub forma numărul curent 3.
8. Referitor la anexele nr. 1 și 2, formulăm următoarele observații de redactare și de tehnică legislativă de ordin general:
a) În conformitate cu prevederile art. 36 alin. (2) teza a doua din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precizăm că, în cazurile în care se impune folosirea unor termeni și expresii străine, se va alătura, după caz, corespondentul lor în limba română.
b) Potrivit dispozițiilor art. 37 alin. (3) din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, menționăm că exprimarea prin abrevieri a unor denumiri sau termeni se poate face numai prin explicitare în text, la prima folosire.
c) În acord cu prevederile art. 38 alin. (3) teza a doua din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, relevăm că nu este permisă prezentarea unor explicații prin folosirea parantezelor.
d) În conformitate cu dispozițiile art. 49 alin. (1) și (2) din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare:
(1) Dacă textul unui articol sau alineat conține enumerări prezentate distinct, acestea se identifică prin utilizarea literelor alfabetului românesc și nu prin liniuțe sau alte semne grafice.
(2) O enumerare distinctă, marcată cu o literă, nu poate cuprinde, la rândul ei, o altă enumerare și nici alineate noi.
9. Referitor la anexa nr. 1, semnalăm că, potrivit titlului, aceasta ar fi trebuit să debuteze cu informații privind personalul, așa cum, în mod corect, s-a procedat în cazul anexei nr. 2.
Este necesară, de aceea, reanalizarea cuprinsului anexei și reamenajarea, în mod corespunzător, a textului.
10. Cu privire la titlul anexei nr. 2, pentru unitate de redactare cu art. 2 alin. (5) din proiect, este necesar ca expresia biroului vamal de frontieră să fie redată sub forma: Biroului Vamal de Frontieră.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 1168/25.10.2022